姜贵武的妻子杨素霞向记者讲述时情绪很激动
春节将至，家家户户都在准备欢度春节的时候，辽宁省辽阳市辽阳县刘二堡镇喇叭村的姜贵武、杨素霞一家人却怎么也乐不起来，原因是因为在一桩被指违法的征地案中，身为一家之主的姜贵武被警方以涉嫌诈骗的罪名抓捕，不仅如此，姜贵武的大儿子姜守军也因为同样的罪名被抓捕。为此，姜贵武的妻子杨素霞和姜守军的妻子丁桂红娘俩到处上访告状，她们认为这一切都是村书记兼村主任栗荣贵一手策划的打击报复，但是任由她们怎么告，也没有什么结果。1月31日，从辽阳方面传来的最新消息称，姜贵武、姜守军父子已经被辽阳县检察院正式批捕。
起因：一桩被指违法的征地案？

村民们提供的政府征地文件
为了解喇叭村征地一事，记者曾两次到辽阳县采访。据村民们介绍，姜贵武、姜守军父子这次被抓，与这次征地有直接的关系。
村民们介绍：这次征地涉及到的1300多亩地，绝大部分都是优良的水田，但是县政府、镇政府和村委会既不公开补偿标准，也不公开安置方案，而是采取欺骗的手段，骗取了农民们的签字，每亩水田给5万元补偿就算完事，至于征用多少年，将来失地农民如何安置，谁也说不清楚。几位农民回忆当时征地的过程：3月份的一天早上，村民代表们被召集到一起开会，当时县里的、镇里的领导也来了几个，说是要征用喇叭村的地搞工业园区，将来要给农民们盖小洋楼，并要安排他们到工厂里上班等，问大家同意不同意。这时，一位德高望重的老者感到不太靠谱，就站起来问：“你们说的这些能算数吗？”一位镇领导就回答：“这是政府行为，你们还有什么信不过的？”老者说：“既然是这样，我就没意见了。”随后，村民代表们便通过了。但是，当农民们签字时，却发现有点被忽悠了的感觉：第二天，村会计拿着纸，挨家挨户的让村民签字，可是那张纸上根本就没有任何如何安置、如何补偿的内容，就是写着谁家多少地，让村民们在纸上签字，还有很多人连纸上写的是什么都不知道，就稀里糊涂的签了字。但是，县、镇政府却认为，这就是村民们同意征地了。
许多村民都是在领完征地补偿款以后开始后悔的，“这一亩地给5万元，能花几年啊！等这点钱花光了怎么办呢？”农民们忧心忡忡。
但是，征地工作却如期进行，很快，一座围墙将千亩良田围了起来，一条柏油马路从一个小轧钢厂修了过来，轧钢厂的办公大楼也拔地而起！
今年已经70多岁的姜贵武，在喇叭村是个有点影响力的人物，他当过小队长，又曾经多次与村书记叫板并且胜诉。这次征地，据称在没出具任何审批手续的情况下，20 1 2年5月1 9日（星期六），在村书记栗荣贵带领下，镇政府的副镇长和经济局的局长及派出所副所长谢宝春等二十余人把姜家的几口人抬到一边，在警察的保护下，挖掘机就强行侵占了他家的7亩多地。他当然又要站出来与栗荣贵为代表的村委会、镇政府理论理论，他就自然而然的成了村民中敢于挑战征地的英雄。但是，多次上访后，镇政府并没有拿出来土地审批手续，只拿出来一份县政府文件（辽证发（2012-55号），说这就是审批手续，还是补偿标准文件。姜贵武等村民认为这次征地属于违法征地，就多次向上级有关部门反映镇政府违法侵占土地一事。为了安抚住姜贵武，镇政府多次派人与姜贵武谈判。在1 2月初的一天，在镇政府406房间，由镇信访办主任杨丽梅出面，双方终于达成共识，201 2年12月12日8点29分，杨丽梅打电话通知姜贵武家，去镇政府领取土地补偿款，姜贵武与路桥公司签订了征地补偿协议，对方将有姜守军名字的一张银行存折交给了姜贵武家。同日，姜贵武家又在镇政府楼上财务办公室，领到了另外一部分土地补偿款，还是存折。

路桥公司与姜贵武家签订的协议


领取补偿款后父子俩双双被抓
但是，在姜贵武家领取土地补偿款后的第十天，201 2年1 2月21日12时，镇派出所副所长谢宝春就将姜贵武带走了。一家人急切的去镇派出所想问个究竟，对方也没给出原因，直到1 2月22日上午，谢宝春才告诉他们，姜贵武是因为涉嫌诈骗被刑事拘留的。
1月28日在姜贵武家中，杨素霞、丁桂红母女俩一边抹着眼泪一边向记者诉说着：这不，因为替父亲讨说法，姜守军也被抓了。我们去问过多次，他们父子犯了什么罪？人家告诉我们涉嫌诈骗，姜守军被抓是因为钱打到他的账户上了。派出所的说法是，姜贵武父子在村里承包2.5亩土地，已经得到了补偿款，这2.5亩土地是机动地，补偿款应该归村委会，你家要了，就是诈骗。
村委：借机恶意打击报复？
姜贵武父子的“诈骗”罪名是怎么得来的？采访中，一些村民向记者反映，在这次征地中，姜贵武家得到的征地补偿确实要比其他人多一些，其中有2.5亩机动地的补偿他也得到了，如果说诈骗，这也许是个理由？但这是双方签了协议的，姜贵武家也没有隐瞒什么事实，给多少钱是路桥公司愿意的，也有政府指派人员的参与，怎么就构成诈骗了呢？

土地承包证显示姜贵武家承包的地是5.25亩

姜贵武家实际缴纳农业税的地亩数是7.7亩，2.5亩机动地已经缴税多年
杨素霞和丁桂红说：那2.5亩地就在我们家附近，多少年都没有人种了，都撂荒很多年了。2001年，村书记栗荣贵问我家种不种，姜贵武就问他给什么政策，他就说：“只要人口不变，这块地就是你家种。”从那年开始，这2.5亩机动地就归我家耕种了，一直到2012年被征用。按照国家的政策，机动地被征用，补偿是应该给村委会，但也应该给我们一定的补偿。他们前脚刚刚给我们补偿，又马上来抓我们的人，这不是设计陷害我们吗？这是公开的打击报复。因为前几年电网改造时，村书记栗荣贵每户多收了12元钱，我们家姜守军被村书记栗荣贵打了，后来在法院他又败诉了，退回了多收的钱，从此就得罪了他，这回他就特意设计陷害我们。她们还拿出来一份辽阳县法院的判决书。这份辽阳县人民法院民事判决书（【2001】辽民初字第4 5 9号）载明：2001年2月22日，姜守军去村里交电费时，村里将他交的电费扣下12元，用于交低压改造清障和挖坑费用，姜认为不合理，就不肯交，双方发生了争执，姜先打了栗荣贵一拳，栗荣贵则动手把姜的头部打伤，之后姜在刘二堡医院住院9天，花去医疗费1200元，车费120元，法院判决栗荣贵赔偿姜的医疗费、误工费、交通费、护理费1272.96元。据村民介绍，这件事以后，村委会就将从300多户村民每户多收的12元返给了村民。
采访中，有知情人也向记者透露，他亲眼看到镇政府和路桥公司的人在一起商量如何对付姜贵武一家人了。那天他们三四个人在村里某个角落里开会，他听到有人说：“他（指姜贵武）要多少就给他多少，之后就抓他。给钱的时候，我就提醒过他，他们要设陷阱害你。但是姜贵武不信，结果给了钱刚刚十天就把他抓起来了。”
有多位村民证实，姜贵武家种的机动地确实是村书记栗荣贵让种的，已经种了十多年了，而且这次征地补偿的帐就是村书记兼村委会主任栗荣贵上报的。那么，究竟这次征地是否合法呢？姜贵武父子是否构成诈骗呢？
记者采访：各方讳莫如深？

拔地而起的轧钢厂办公大楼

圈地的围墙一眼望不到边
在征地现场，记者看到：一座一眼望不到边的围墙，已经将喇叭村1300多亩地围了起来；辽阔的水田边上，一座轧钢厂的办公大楼已经拔地而起，主体工程已经完成，正在等待装修，在冬日的寒风中显得格外孤零；一条宽阔的马路已经修了一半。村民们手指着远处一个有蓝色屋顶的厂房说：“那个厂房，就是这次占地的轧钢厂。国家早就三令五申不允许再搞污染严重的小轧钢厂了，可在我们这里，不仅大张旗鼓地搞，而且还占用这么多良田！”记者随后跟随村民来到辽阳市国土资源局、辽阳县国土资源局了解征地情况。
在辽阳市国土资源局法制科，一位工作人员当得知我们是来了解喇叭村征地有没有经过审批时，十分明确的说：“占用1200亩土地搞工业园区？市国土局肯定不知道这事！”他又特意找来一位科长。这位科长听完村民的介绍后说：“占用这么多土地，辽阳市国土局根本就没有权审批！如果他们有合法的审批手续，你们妨碍他们施工，他们早就抓你们了。”他还不无讽刺的反问：“也许他们辽阳县有权力审批？”
当日下午，记者又跟随村民来到辽阳县国土资源局。当问及喇叭村征地有没有审批手续时，许多人都有点讳莫如深，似乎都在想办法回避。一位主管土地审批的副局长当被问及喇叭村征地1300亩有没有审批手续时，有点支支吾吾的说：“没有。我不太清楚，你们去找其他人吧。”当问到之前征用的800亩地有没有审批手续时，这位副局长说：“正在办理。”随后，他便以开会为由离开了办公室。一位工作人员马上走近他，边走边小声嘀咕：“那两个人，好像是记者。”
后来，记者还是在网上找到了辽阳县国土资源局2012年3月2日发布的关于喇叭村的《征地补偿安置方案公告》和2012年10月29日在国土资源部网站发布的《辽阳县国土资源局国有土地使用权招拍挂出让成交公示》。根据以上公告和公示，这次征地的受让单位是辽宁澎辉铸业有限公司，这块土地的编号是“2012AL-034”，土地用途是“工业用地”，土地面积是“40.0001公顷”，出让年限是“50年”。记者经村民确认证明，这块土地就是喇叭村这次被征用的土地，但是村民们感到奇怪：“怎么会是40公顷呢？这次征地怎么算最少也得有90公顷吧，这不是少报多占吗？”他们还说：喇叭村这几年也来过不少占地搞项目的，很多人都是私下里搞，比如看中了你的地，一次性给你多少钱占用几年，到了年限再续交费用。很多村民原来就以为这次占地也是这样，具体占用多少年他们并不清楚。看到这份公示上说的是要占用50年，他们有点傻了，开始为今后的生计发愁了。
那么辽阳县这次征地真的就只是为了搞那个小型轧钢厂吗?难道辽阳县政府领导真的昏了头？采访中，记者听到这样一种说法：说是搞轧钢厂、征地并不是真正的目的，因为搞轧钢厂是赔钱的，真正的目的是要用这块地皮去搞政府扶持贷款。这些说法只能是猜测，目前尚未得到有关方面的证实。但是，这次征地出现的很多怪事，却令人产生了很多遐想。

刘二堡镇政府大楼
那么，姜贵武父子被抓究竟是什么原因呢？为了了解姜贵武父子被抓的事情，记者于1月28日第二次来到刘二堡。在镇政府，记者在楼里先后找镇委书记，但是敲了半天门，也没人应答，后被告知书记去县里开会了。记者又试图找到镇长，但是办公室一位秘书很热情的接待记者后，电话告知镇长记者来了解喇叭村征地的事情后，马上又告诉记者镇长不在，今天回不来，让记者留下联系方式，她好让镇长给记者回话。但是，有知情人告诉记者，镇长和镇书记的车就在楼下停着呢，他们根本就没有出去。截至发稿时，记者也没有收到刘二堡镇任何领导的回话。2月4日，记者试图用电话联系刘二堡镇党委书记杨春雨，但是电话打通后一直没人接听。记者又试图电话联系一位姓万的镇长，接听电话的男士称自己并不是万镇长，万镇长把手机落家里了，记者晚上再次拨打，打通后一直无人接听。

姜贵武家人提供的大量的上缴农业税的票据
根据我国法律法规规定，不管占用什么地都应该有补偿，所谓机动地，就是由村或组掌握的没有通过家庭联产承包到户的一部分土地，这部分土地可以由村或组通过家庭联产承包形式以外的其他承包方式承包出去，如果要征用这些机动地，其补偿方式和农民以家庭联产承包方式承包土地的补偿方式是一样的，但补偿对象不同，征占用土地的补偿主要是三个方面，一是青苗及地上附着物的补偿，二是土地补偿，三是劳力安置补偿。不管是不是机动地，青苗及地上附着物的补偿都是现在的经营者，对于土地补偿是对村集体的。对劳力安置的补偿就要分是否是机动地的问题，如果不是机动地，对劳力安置补偿就要直接补到户，如果是机动地，就只补偿到村了。当然补偿到村的劳力安置费村民也可以通过再分配的形式得到收益。
在即将发稿时，记者得到刘二堡传来的的最新消息：姜贵武家已经聘请了律师，律师认为：姜贵武父子一案根本就不构成诈骗，最多是民事纠纷，至于补偿款该不该给，给多少，应由人民法院裁定，姜家上访半年多的时间里，省、市、县、镇各级政府信访部门都掌握其上访内容，哪有这么明目张胆的诈骗犯？
究竟此案如何了结？究竟在这次征地中还有什么内幕？本站记者将继续关注，并将跟踪报道。

中国焦点新闻网记者李广军 龙啸发自辽宁