南都讯 记者唐孜孜 刘嫚发自北京 10月25日，十三届全国人大常委会第十四次会议进行高等教育法执法检查报告分组审议，全国人大常委会委员、人大代表围绕高校评价体系改革、高校投入不均衡等问题进行探讨。

10月26日，反诈安全课讲师代表范华在上海交通大学为学生上课。 新华社记者丁汀摄

分组审议中，全国人大常委会委员、北京大学原校长林建华对高等教育建设提出了诸多建议，例如，建议执法检查能更全面反映政府、大学、公众三者诉求。

林建华认为，这次执法检查是对高等教育的一个“体检”。他同时对报告提出建议。例如，对执法检查本身，要考虑执法检查观察视角的问题。

他认为，高等教育相关的利益群体，实际上包括政府、大学和社会公众，在考虑高等教育时，这三方利益群体的诉求都应该兼顾到和考虑到。

“人大执法检查，是代表人民、代表社会公众来检查政府和大学是否依法把高等教育的责任担当起来了，这是执法检查的原则。因此，报告除了从政府和大学的角度来看高等教育之外，还要反映社会公众对高等教育的要求、诉求。” 林建华称。

林建华说，高等教育面临的问题有两个层面，一方面是宏观层面的问题，即国家和区域的高等教育，比如一个区域高等教育整体的布局，一个省里应该有哪些类型的大学，应当有几所研究型的大学、应用型的大学和职业型大学，应有高等教育的布局。此外，还要有专业布局、规模布局、经费配置布局，还要有领导班子和政治方向把握等，这些问题是中央政府和地方政府应当负责的。

“其实，高等教育整体规划各个省都有，但这些规划都不是很成熟有效。”林建华说。

另一方面，是大学的教育问题。他认为，人才培养、队伍建设、制度建设、学术研究这些问题是学校应该负责的问题。在考虑教育问题的时候应该把这两个层面适当分开，执法检查要看政府是否尽到了政府的职责，是否管了应该学校管的事情，而本来应该由政府管的却没有集中力量管好。分清这两者是非常重要的。

他还认为，在规划中，应该适当地把教育资源的调配权下移，交给地方，这样才能把高等教育体系搞活。

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