脱贫攻坚奔小康 慈善助力再前行
——镇江市慈善总会交出服务民生保障、助力脱贫攻坚大单
江苏省镇江市慈善总会自2005年4月成立以来，走出了一条饱含爱心与激情的探索之路。特别是近年来，全市慈善募集与救助的力度得到大幅提升，社会慈善公益组织快速发展，现代慈善网络初步形成，慈善文化广泛传播，慈善理念深入人心。镇江市慈善总会扶贫济困打造了一个个慈善品牌项目，获得国家级、省级等多项荣誉。《慈善法》颁布施行后，镇江慈善事业发展方向更加明确、动力更加充沛。近日召开的镇江市慈善总会三届三次理事会议为今后工作定下了明确的目标。
精准扶贫工作交出成绩单
2017年，镇江市慈善总会系统把助力“脱贫攻坚奔小康”作为慈善工作的主要任务，制定了《关于全市慈善组织助力脱贫攻坚奔小康的实施意见》，该《意见》提出到2020年，全市慈善总会系统交出服务民生保障、助力脱贫攻坚大单，每年募集慈善资金1.4亿元，4年募集总量5.6亿元、救助支出4亿元。其中，镇江市慈善总会每年募集慈善资金3000万元，4年募集总量1.2亿元；每年扶贫济困救助支出2125万元，4年合计8500万元。
全市各层面慈善组织结合自身实际，积极分解工作计划，迅速落实目标责任，让慈善工作与脱贫攻坚精准对接，把助力脱贫攻坚奔小康目标任务落到具体工作中。
全市慈善总会系统2017年共募集慈善资金1.19亿元；救助支出1.02亿元，比上年增加1500万元，救助58.91万人次。其中，市本级募集收入3279.67万元（其中增值1347.50万元），比上年增加417.27万元；救助支出3226.45万元，比上年增加1466.63万元，救助25.16万人次。实现了募集收入、救助支出、结存资金、结存资金增值全面增长、再超历史的喜人佳绩。
2017年，全市慈善总会系统善款募集和扶贫救助支出双双超过1亿元，特别是年救助支出首次超亿元，助力脱贫攻坚奔小康四年目标首战告捷。
突出扶贫工作项目精细化
有序推进扶贫救助项目，救助实效全面提升。2017年镇江市本级六大类23个救助项目全面完成，扶贫救助项目成绩显著。
慈善助医精准扶贫作用显著。救助患者23.79万人次，救助支出1932.37万元。其中青少年儿童白血病、儿童大病、成人大病、血透等专项救助成效突出。“新年第一缕慈善阳光行动”慰问癌症患者350名。中华慈善总会镇江慈善发药点，为1935人次重病患者发放援助药品，折合金额3836.32万元。
慈善助学救助标准大幅提升。镇江市本级向贫困家庭的490名大学生、高中生和特教智障学生发放慈善助学金72.49万元。低保（孤儿）家庭大学本科新生每人一次性救助由6000元提高到8000元。
慈善助残、助老、助孤系列行动，弱势群体获得感、幸福感明显增加——“健行行动”免费为53名贫困肢障者安装优质钛合金假肢；“复明行动”免费让334名贫困白内障患者重见光明；“安宁行动”对市区1440名低保、低收入家庭的平稳期精神病人给予免费服药；“复聪行动”为206名14岁以下残疾儿童提供抢救性康复训练；慈善助老“夕阳红行动”，为市福利中心新改造的“三无老人楼”配备空调100台。
慈善助困系列行动，为特困人群雪中送炭。“温暖行动”向1460户特困居民每户发放1000至8000元的救助金；“暖流行动”向43名遭遇重病和突发事件的企业特困职工每人救助2000至5000元。认捐企业困难职工救助支出217万元，救助543人。
“情系模范”项目救助市级以上困难道德模范和劳动模范46人；继续为失独家庭夫妇办理5年期人身平安保险，当年落实赔付68人，赔付金9万元。“慈善拥军行动”给予特重伤残义务兵一次性救助3.5万元。向4户刑事被害人家庭发放慈善救助金3万元。
按照精准扶贫“新六助”要求，镇江市慈善总会系统为确保扶贫项目精细化、救助项目高效化，专门下发了“镇慈发〔2017〕59号文件”。切实掌握各部门协商项目执行情况，并提供系列保障方案。部门协作搞项目，已经形成高效的慈善扶贫救助“镇江模式”。
以慈善助医为例，明确了市和辖区民政局、人社局、财政局、卫计委（合管办）、市医保结算中心，慈善救助定点医疗机构，市和辖区慈善救助医院、各社区医疗服务中心等为合作单位。严格依据相关文件规定，确保“慈善助医办法”稳定实施。2018年全面实施慈善助医项目的同时，新增实施一项特色健康扶贫项目——“慈善关爱贫困家庭育龄妇女优生优育项目”， 把好人口出生关，把“因残致贫”消除在萌芽状态。
“当前慈善事业正朝着法治化、现代化、专业化、民间化的方向转型。”镇江市政协主席、镇江市慈善总会会长李国忠指出，必须加强对《慈善法》的学习，熟练掌握现代慈善理念、专业知识，增强善款募集能力、项目策划能力、组织宣传能力和规范管理能力，努力适应形势发展的需要。各界都要以实际行动支持或参与慈善事业，积极促进全市基层慈善组织工作网络的基本形成，达到人皆慈善、全民慈善。目前镇江率先在全省实现基层慈善组织建设全覆盖，工作富于创新、务实推进、措施有力、成效显著，已成为镇江市发展慈善事业、助力精准扶贫的突出亮点。
记者 权 敬 通讯员 朱秋所
